中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展?jié)摿薮?/h1> 發(fā)布時間：2016/8/4

▲國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長王笑頻

編者按：7月28日~29日召開的中國（澳門）傳統(tǒng)醫(yī)藥國際合作論壇以“交融、創(chuàng)新、共享，促進(jìn)人類健康”為主題，為中醫(yī)藥走出去提供分享、交流平臺，國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長王笑頻，國醫(yī)大師孫光榮、劉敏如，中國中醫(yī)科學(xué)院常務(wù)副院長黃璐琦院士，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司董事長呂紅發(fā)表精彩觀點(diǎn)，可為中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)提供參考。

中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展?jié)摿薮?/span>

  

2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的設(shè)想。

“一帶一路”輻射范圍涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非、歐洲，涉及60多個國家。這些國家經(jīng)濟(jì)總量達(dá)21萬億美元，占全球的29%；總?cè)丝?/span>44億人，占全球的63%。

▲會議現(xiàn)場

中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展源遠(yuǎn)流長

中醫(yī)藥是古絲綢之路商貿(mào)活動的重要內(nèi)容。兩晉南北朝時期，中醫(yī)藥傳入朝鮮、日本、韓國，并逐步影響到東南亞諸國。隋唐五代、宋元時期，鑒真東渡日本，玄奘西行取經(jīng)，加強(qiáng)了中醫(yī)藥與周邊國家的交流。隨后，乳香、沒藥、血竭等阿拉伯地區(qū)傳統(tǒng)藥物也隨絲綢之路交流傳入中國，我國的煉丹術(shù)、脈學(xué)、本草等陸續(xù)傳入歐洲國家。

如今，“一帶一路”沿線各國對中醫(yī)藥及本國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)高度重視，立法及監(jiān)管日趨完善。例如，日本、韓國、朝鮮、蒙古等東亞國家均對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)非常重視，大多數(shù)國家把傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入醫(yī)療衛(wèi)生體系，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)享有相同的地位，互為補(bǔ)充，發(fā)揮著十分重要的作用。中醫(yī)藥在東南亞地區(qū)有悠久的歷史和良好的民眾基礎(chǔ)，大多數(shù)國家已對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)或中醫(yī)學(xué)進(jìn)行立法，且當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)醫(yī)藥資源豐富；在南亞地區(qū)，印度、尼泊爾等國大多擁有自己的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，且設(shè)立法律法規(guī)進(jìn)行管理；由于飲食結(jié)構(gòu)的原因，高血脂、高血壓、心血管、骨質(zhì)增生等病癥在中亞國家居民當(dāng)中比較普遍，而中醫(yī)藥治療此類疾病見效快、療效好且價格低廉，因此被受中亞居民青睞。

在歐洲地區(qū)，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)市場巨大，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有60%以上的歐洲人使用傳統(tǒng)藥品，歐洲占全世界草藥市場份額的44.5%。

迄今為止，我國與外國政府、地區(qū)組織簽署了86個專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議，其中絕大多數(shù)分布在“一帶一路”沿線國家，為開展“一帶一路”中醫(yī)藥合作搭建了交流平臺。

近年來，中醫(yī)藥海外發(fā)展也迎來歷史機(jī)遇期，國家領(lǐng)導(dǎo)人大力推動中醫(yī)藥走向世界，數(shù)次見證中醫(yī)藥合作協(xié)議簽署。推動與沿線各國在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作。2015年3月28日，國務(wù)院授權(quán)發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中提出，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。

“一帶一路”沿線各國對中醫(yī)藥具有強(qiáng)烈需求，僅在2011~2014年間，就有俄羅斯、法國、馬來西亞、意大利、澳大利亞、巴林、卡塔爾、烏克蘭、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等30多個國家，提出與我國一起在海外建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院、開展中醫(yī)醫(yī)療合作。

2015年，中國中藥出口37.7億美元，環(huán)顧全球，承認(rèn)中藥藥品身份的國家和地區(qū)基本分布在“一帶一路”沿線國家，這些市場對中藥的需求增長較快，存在巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國家中，中藥類產(chǎn)品出口最多的為東北亞地區(qū)國家，占出口總額的40.50%，其中以日本最多，達(dá)到4.4億美元，出口產(chǎn)品主要為提取物和中藥材及飲片。其次為東南亞地區(qū)。往中亞地區(qū)的出口額最少，僅160.28萬美元，占0.10%。

《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》將發(fā)布

今年年底之前，將出臺《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》。

該《規(guī)劃》將本著政策溝通、資源互通、貿(mào)易暢通、科技聯(lián)通、民心相通的原則，完善政府間合作機(jī)制，為與沿線國家合作營造良好政策環(huán)境；依托中醫(yī)藥優(yōu)勢，為沿線民眾提供醫(yī)療保健服務(wù)，與沿線共建共享中醫(yī)藥資源；拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)；支持與“一帶一路”沿線開展高水平科研合作，研究制定中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，在沿線推廣使用；開展中醫(yī)藥公共外交，傳播中醫(yī)藥文化，加強(qiáng)沿線各國人文、教育領(lǐng)域合作。

《規(guī)劃》將確定的重點(diǎn)項(xiàng)目包括以下五個方面，將在“一帶一路”沿線建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心，以中醫(yī)藥療效為引領(lǐng)，促進(jìn)中醫(yī)藥融入“一帶一路”沿線醫(yī)療衛(wèi)生體系；依托國內(nèi)各類中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，開展外向型能力提升建設(shè)，形成與海外中心“內(nèi)外聯(lián)動”的示范效應(yīng)；建設(shè)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化體系，在中醫(yī)、草藥、中藥材、中藥產(chǎn)品、中醫(yī)藥醫(yī)療器械設(shè)備等領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用；舉辦大型中醫(yī)藥文化展覽、義診、健康講座和科普宣傳活動，為中醫(yī)藥在“一帶一路”沿線各國發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍；發(fā)揮港澳優(yōu)勢，參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為港澳繁榮穩(wěn)定服務(wù)。

目前，中國啟動國際合作專項(xiàng)，“一帶一路”中醫(yī)藥中心已在多國建立或籌建中。目前，還建設(shè)了廣東省中醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)、上海中醫(yī)藥國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)中心、海南省三亞市中醫(yī)院、河北省醫(yī)療氣功醫(yī)院等5個國內(nèi)示范基地。中國已簽署13個中外自貿(mào)區(qū)協(xié)定，其中絕大多數(shù)包含中醫(yī)藥內(nèi)容。未來，中醫(yī)藥海外發(fā)展前景廣闊，據(jù)估算，全球中醫(yī)藥市場產(chǎn)值達(dá)500億美元。

但我們也要看到，中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展還面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)，各國立法程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化信仰各不相同；符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代中醫(yī)藥研究方法學(xué)和國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚待建立；中醫(yī)藥面臨越來越多的法律障礙和貿(mào)易壁壘，進(jìn)入國際醫(yī)藥主流市場進(jìn)展緩慢；面向國際的中醫(yī)藥復(fù)合型人才隊(duì)伍缺乏等，這些問題亟待解決。

未來，國家將由易到難，從建設(shè)海外中心、開展服務(wù)貿(mào)易、國際標(biāo)準(zhǔn)化、文化傳播等方面，打造中醫(yī)藥“一帶一路”合作品牌，并且充分發(fā)揮市場機(jī)制，鼓勵全行業(yè)參與。同時，還將支持各省市根據(jù)自身特色優(yōu)勢與“一帶一路”沿線國家開展中醫(yī)藥合作，提升能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮香港、澳門的優(yōu)勢，積極參與和助力中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)。

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